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国企十项改革试点落实计划披露
[2016-02-26 08:49:55] 来源:中国经营报  作者:

  十项改革试点将开展


    另据21世纪经济报道,十项改革试点具体包括落实董事会职权试点,市场化选聘经营管理者试点,推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点,国有资本投资运营公司试点,中央企业兼并重组试点,部分重要领域混合所有制改革试点,混合所有制企业员工持股试点,国有企业信息公开工作试点,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。

    这些试点都是落实去年9月颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》的相关要求,对国企改革的诸多难点领域进行试水。彭华岗指出,国资委希望通过试点方式取得突破和共识,多点开花,以点带面,推进体制机制创新。

    改制面已达80%

    据中国证券网报道,国资委副秘书长彭华岗介绍,国有企业改革工作取得积极进展,国有企业改革重大举措落地迈出实质性步伐。国有企业功能界定分类稳妥起步,17家省级国资委和40户中央企业已提出方案。全国国有企业改制面已达80%2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户,总数达85户。企业结构调整与重组步伐加快,中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航共612户中央企业联合重组已完成,中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。

    彭华岗称,新形势下国有企业改革,顶层设计基本完成,大政方针系统明确,重大举措开始实施,新的航程全面开启。改革进入了攻坚期和深水区,国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决,特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上,仍有待加快探索,寻求新的突破。

    总经理干不好直接降成员工

    据每日经济新闻报道,2014年,国务院国资委选择6家央企开展4项改革试点。新兴际华被选作开展董事会行使高管人员选聘试点。20151015,新兴际华召开干部大会,董事长刘明忠代表董事会宣布聘任杨彬为集团公司总经理,并与之签订《总经理聘用合同书》并颁发聘书。

    中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者:“此前,国企高管多由组织部门或政府任命。这是央企首次由董事会直接聘任总经理,表明国企选聘职业经理人、建立市场化的现化企业制度迈开了实质性一步。”

    在此次研讨会议上,新兴际华董事长刘明忠介绍,企业通过《总经理聘用合同书》实现总经理“身份市场化”,与总经理签订《年度经营业绩考核责任书》实现“管理契约化”。

    刘明忠还透露,新兴际华明确,如考核没有完成相关目标或业绩考核在C级以下,企业有权对总经理解除聘用合同,但这并不意味着干不好总经理还可以担任副总经理等管理职位,而是只保留普通员工身份。

    “如果董事会选聘的总经理不合格,解除聘用合同后,一律只保留工程、经济、会计、政工等相应系列职称和普通员工身份, 岗变薪变、易岗易薪。真正实现了干部能上能下,薪酬能增能减。”刘明忠说。

    高明华告诉记者:“国企的治理结构都比较好,但是治理机制还不完善。新兴际华在董事会选聘总经理方面的探索很有意义,采取党组织推荐,董事会市场化选聘,契约化管理的模式,是一个重要突破,同时更重要的是实现了公司治理规范化,加强党的领导,做出了有益的尝试。”

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