“律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分，是法治文明进步的重要标志。律师作为全面依法治国重要力量，受到党和国家领导人的高度关注，党和国家领导人多次强调要依法保障律师的执业权利，完善保障律师执业权利机制，为律师执业创造更好环境。”全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇说。

    2015年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于依法保障律师执业权利的规定》，近期最高人民法院也出台了《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》，明文规定要通过“指定专门机构负责处理律师投诉，公开联系方式，畅通投诉渠道”等方式完善保障律师诉讼权利的救济机制。

    但刘红宇同时认为，这些制度“初看详尽贴心、再看则难以推进”。究其原因，一方面是规定模糊，不便操作，使得相应规定难以落实。

    比如她介绍，对于律师在执业过程中正当权利受到限制或侵犯的投诉，仅仅规定“及时调查，及时告知律师结果和答复”，并没有明确规定调查的时限和做出答复的时限，使得这些规定难免成为一纸空文。

    另一方面是缺乏专门的律师投诉渠道。她认为，已开通12368诉讼服务热线只是一条针对所有诉讼主体的热线，接线员并非专业法律人员，对很多专业问题缺乏了解和认知，一般情况下只能简单记录，不能解决问题；尤其在处理律师投诉时，需要层层转交给案件具体承办法官，程序繁琐，效率低下。所以在实际操作中，这些保障条款很难真正起到保障律师诉讼权利的效果。

    为了更好地保障律师的诉讼权利，维护司法公正，刘红宇提出如下建议：

    第一，建议最高人民法院和最高人民检察院明确处理律师投诉的部门。针对12368专线的投诉难的问题，可以尝试开通律师执业权利投诉的绿色通道，并与律协联动，形成方向性投诉监察，使得律师能够及时维护自身诉讼权利，更好地维护当事人的合法权益和司法公正。

    第二，建议充分发挥已有的法官、检察官和律师等行业协会的作用。在已有的行业间沟通平台的基础上，增设保障律师执业权利投诉平台，便于律师投诉，以便实质性解决问题。同时加强对律师投诉平台的制度建设，使得其解决问题更为规范、有效。